SPK Başkanı Sütcü 9 Mayıs'ta atandı, 20 Ekim'de görevden alındı

Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) Başkanı Mahmut Sütcü, 20 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan kararla görevden alındı. Sütcü, 9 Mayıs 2026'da yine Resmi Gazete'de yayımlanan kararla başkanlığa atanmıştı. Görev süresi yaklaşık beş buçuk ay sürdü; bu durum, istifa ile görevden almanın birlikte yaşandığı bir kamu görevinin sona erme sürecini ve bu işlemin idari işlem niteliğini yeniden gündeme getiriyor.

Öne çıkanlar

• Sütcü'nün sağlık sorunları nedeniyle istifasını sunduğu belirtildi; Resmi Gazete'nin 20 Ekim tarihli kararlarında görevden alındığı yer aldı.
• Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı Osman Çelik, Bakan Mehmet Şimşek'e bugünden geçerli olmak üzere emeklilik dilekçesini verdi.
• 16 Ekim'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı kararıyla Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar, Hazine ve Maliye Bakan Yardımcılığına atanmıştı.
• Aynı günkü kararlarda Aile ve Sosyal Hizmetler, Milli Eğitim, Adli Tıp Kurumu ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği alanlarında da atama ve görevden almalar yapıldı.

SPK Başkanı Sütcü neden görevden alındı?

Haberlere göre Mahmut Sütcü, sağlık sorunları nedeniyle istifasını sundu; Resmi Gazete'nin 20 Ekim tarihli kararlarında da görevden alındığı belirtildi. Sütcü, Kasım 2024'ten itibaren SPK İkinci Başkanı olarak görev yapıyordu ve 9 Mayıs 2026'da İbrahim Ömer Gönül'ün yerine başkanlığa getirilmişti.

1968'de Samsun'un Bafra ilçesinde doğan Sütcü, 1990'da Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Maliye Bölümünden mezun oldu. Kamu görevine 1991'de Hesap Uzman Yardımcısı olarak başladı, Antalya ve Ankara vergi dairesi başkanlıklarında görev yaptı, 2016'da Gelir İdaresi Başkan Yardımcılığına atandı ve daha sonra SPK yönetiminde görev aldı.

Maliye cephesinde başka hangi değişiklikler oldu?

Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı Osman Çelik, bakanlıktan edinilen bilgiye göre Bakan Mehmet Şimşek'e bugünden geçerli olmak üzere emeklilik dilekçesini verdi. Çelik, 21 Haziran 2023'te bu göreve atanmıştı. Öte yandan 16 Ekim'de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı kararıyla Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar, Hazine ve Maliye Bakan Yardımcılığına atanmıştı.

Aynı gün başka hangi kararlar yayımlandı?

Aynı günkü Resmi Gazete kararlarında, Cumhurbaşkanı imzasıyla birden fazla bakanlık ve kurumda atama ve görevden alma yapıldı. Kararlar kaynaklarda şöyle aktarılıyor:

• Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı: Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdür Yardımcılığına Yakup Gümüş atandı; Kırıkkale Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürü Çiğdem Açıkyıldız Kazel görevden alındı.
• Milli Eğitim Bakanlığı: İnşaat ve Emlak Genel Müdür Yardımcılığına Fikri Erdem Kökbay atandı.
• Adli Tıp Kurumu: Başkan Yardımcılığına Uzm. Dr. Ali Ulvi Çalık atandı; Uzm. Dr. Refik Akman Adli Tıp İkinci İhtisas Kurulu Adli Tıp Üyeliğine getirildi.
• Kültür ve Turizm ile Vakıflar: Kütahya İl Kültür ve Turizm Müdürü Zekeriya Ünal ve Vakıflar Genel Müdürlüğü Adana Vakıflar Bölge Müdürü Lütfi Karabacak görevden alındı.
• Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği: Genel müdür yardımcılıklarına atamalar yapıldı; Muğla, Muş ve Afyonkarahisar il müdürleri görevden alındı; Sakarya, Bolu, Balıkesir, Denizli, Kayseri, Karaman, Ordu ve Kastamonu il müdürlüklerinde değişiklik yapıldı.

İstifa ile görevden alma hukuken nasıl ayrışır?

İstifa, görevlinin görevden ayrılma iradesini bildirmesidir; görevden alma ise atamaya yetkili makamın işlem tesis ederek görevi sona erdirmesidir. Sütcü örneğinde iki kavram birlikte görünüyor: istifa dilekçesi sunuldu, görevin sona ermesi ise Resmi Gazete'de yayımlanan kararla belirlendi.

Resmi Gazete'de yayımlanan atama ve görevden alma kararları idari işlem niteliği taşır. Bu nedenle genel idare hukuku ilkeleri uygulanır: işlemler yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları bakımından yargısal denetime konu olabilir. Dava açma yolu ve süreleri ilgili mevzuata göre belirlenir; somut olayın özelliklerine göre değerlendirilmelidir.

Düzenleyici kurumlarda başkanın değişmesi, kurumun tüzel kişiliğini ve daha önce kurum adına tesis edilmiş işlemleri kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Başvurular ve işlemler kişiye değil, kurum adına yürütülür.

Neden tartışılıyor?

Tartışmanın ilk ekseni süredir: Sütcü'nün başkanlığı 9 Mayıs 2026'da başladı, 20 Ekim 2026'da sona erdi. Sermaye piyasasının düzenleyici kurumunda yönetim sürekliliği, yatırımcılar, aracı kurumlar ve halka açık şirketler açısından öngörülebilirlik bakımından önemli görülüyor.

İkinci eksen gerekçedir. Haberlerde istifanın nedeni sağlık sorunları olarak aktarılıyor. Bir görevin kişisel nedenlerle sona ermesi idari açıdan olağan sayılabilir; buna karşılık aynı hafta içinde Hazine ve Maliye Bakan Yardımcılığında hem bir atama (16 Ekim) hem de bir emeklilik dilekçesi (20 Ekim) bulunması, üst düzey kamu görevlerindeki değişikliklerin birlikte izlenmesine yol açıyor. Bu yazı, söz konusu gelişmelere siyasi bir değerlendirme getirmemektedir.

Uygulamada nelere dikkat edilmeli?

• SPK nezdindeki başvuru, bildirim ve itiraz dilekçelerinde muhatap olarak kişi adı yerine kurum adı ve ilgili birim kullanılmalıdır.
• Devam eden dosyalarda yeni görevlendirme yapılıp yapılmadığı Resmi Gazete ve kurumun resmi duyurularından takip edilmelidir.
• Atama ve görevden alma kararlarının yayım tarihi, müvekkile yapılacak bilgilendirmelerde ve dosya notlarında açıkça kaydedilmelidir.
• Kurum işlemine karşı dava düşünülüyorsa süre hesabının işlemin tebliğ ya da öğrenilme tarihine göre yapıldığı, işlemin başkan değişikliğinden bağımsız olarak kurum adına tesis edildiği unutulmamalıdır.
• Dilekçe ve yazışmalarda yalnız Resmi Gazete'de yer alan bilgilere dayanılmalı, haber metinlerindeki aktarımlar kesin olgu gibi sunulmamalıdır.

Sık Sorulan Sorular

Sizce üst düzey kamu görevlerinde kısa sürede görev değişikliği yaşandığında kurumsal sürekliliği korumak için hangi güvenceler öngörülmelidir?

Sermaye piyasası mevzuatını ve ilgili içtihadı AyLex'te kaynaklarıyla birlikte araştırabilirsiniz.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; hukuki danışmanlık yerine geçmez.